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人防工程未雨先籌謀的原因主要有以下幾點：

戰略重要性：人防工程是防備敵人突然襲擊、有效掩蔽人員和物資、保存戰爭潛力的重要設施。它是堅持城鎮戰斗、長期支持反侵略戰爭直至勝利的工程保障。因此，其戰略重要性決定了必須未雨先籌謀，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

防護功能：人防工程的主要功能是保障戰時人員與物資的安全，因此必須提前做好規劃和建設。通過提前籌謀，可以確保人防工程的建設質量、布局合理、功能完善，以應對各種可能發生的戰爭或災害情況。

綜合效益：人防工程不僅具有戰時防護功能，還具有平時的經濟和社會效益。通過提前籌謀，可以充分考慮人防工程的平時用途，如作為商場、游樂場、旅館、影劇院等公共設施使用，提高城市空間的利用率和經濟效益。

風險隱患治理：人防工程在建設和使用過程中可能面臨各種風險隱患，如設計施工隱患、管理運營隱患、自然災害隱患和人為破壞隱患等。通過提前籌謀，可以制定有效的風險隱患治理方案，確保人防工程的安全性和可靠性。

應急準備：人防工程在應對突發事件和自然災害時具有重要作用。通過提前籌謀，可以制定完善的應急防汛措施和搶險預案，確保在緊急情況下能夠迅速響應、有效處置，減少人員傷亡和財產損失。

綜上所述，人防工程未雨先籌謀是為了確保其在戰時和平時都能發揮重要作用，保障人民群眾的生命財產安全和社會穩定。